打非治违实施方案;打非治违的具体内容

admin12025-06-27 15:15:02

“打非治违”专项行动是针对安全生产领域非法违法生产经营行为的专项整治行动,旨在通过严厉打击和系统治理,规范市场秩序,保障人民生命财产安全。以下是其实施方案框架和具体内容的综合梳理:

一、实施方案框架

1. 指导思想与目标

  • 以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导,坚持“人民至上、生命至上”,强化安全生产责任落实,推动全行业领域安全形势稳定向好。
  • 目标包括“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,确保“三坚决两确保”(坚决遏制重特大事故、确保安全生产形势持续稳定)。
  • 2. 实施步骤

  • 阶段一:动员部署与自查自纠
  • 制定方案,开展宣传动员,企业全面自查安全隐患并整改,建立问题清单。

  • 阶段二:联合执法与集中整治
  • 多部门联合执法,落实“四个一律”(关闭取缔、上限处罚、停产整顿、法律追责),重点打击非法违法行为。

  • 阶段三:全面检查与重点抽查
  • 通过交叉检查、跟踪督查等方式,确保整治成效,对高风险行业和区域重点抽查。

    打非治违实施方案;打非治违的具体内容

  • 阶段四:总结巩固与长效机制
  • 总结经验,完善制度,推动建立常态化监管机制。

    3. 保障措施

  • 强化属地责任和行业监管责任,形成“主导、部门联动、社会参与”的工作格局。
  • 建立举报奖励机制,加强舆论监督,曝光典型案例。
  • 二、具体内容

    “打非治违”专项行动涵盖各行业领域,重点整治以下问题:

    (一)共性违法行为

    1. 无证、证照不全或超范围生产经营;

    2. 关闭取缔后擅自恢复生产或整改不到位;

    打非治违实施方案;打非治违的具体内容

    3. 瞒报事故或重大隐患未及时整改;

    4. 非法转包、分包工程或用工;

    5. 安全设施不达标、应急预案缺失等。

    (二)重点行业领域专项内容

    1. 危险化学品与油气管道

  • 非法储存、运输危险化学品;违规倒罐、动火作业;油气管道违法占压或安全距离不足。
  • 2. 交通运输

  • 车辆超载、超速、疲劳驾驶;非法改装或营运;船舶违规航行;校车安全措施未落实。
  • 3. 建筑施工

  • 无资质施工、违法分包;未按专项方案施工;燃气管道违规铺设。
  • 4. 消防与人员密集场所

  • 消防通道堵塞、设施损坏;易燃易爆场所违规住人;电动车违规充电。
  • 5. 工贸行业(粉尘涉爆、有限空间)

  • 粉尘作业场所防爆措施缺失;有限空间未落实“先通风、再检测、后作业”流程。
  • 6. 特种设备与燃气

  • 电梯、锅炉等设备未定期检验;非法使用超期气瓶;燃气管道泄漏隐患。
  • 7. 烟花爆竹与民爆物品

  • 非法生产、储存、运输烟花爆竹;违规使用氯酸钾;民爆物品无证经营。
  • 8. 粮食仓储与加工

  • 擅自改变仓房结构;储粮化学药剂管理不规范;粉尘作业设备违规操作。
  • 三、典型案例与措施

  • 联合执法高压态势:对非法流动加油车、违规建筑工地、粉尘涉爆企业等开展跨部门联合执法,查封或取缔违规主体。
  • 科技赋能监管:通过智能化监控设备(如GPS定位、粉尘浓度监测)提升执法精准度。
  • 社会共治:鼓励群众举报非法行为,对举报属实的给予奖励。
  • 四、长效治理机制

    1. 标准化建设:推动企业落实安全生产“五到位”(责任、管理、投入、培训、应急)。

    2. 信用惩戒:将严重违法企业纳入“黑名单”,限制其融资、用地等。

    3. 常态化培训:定期组织安全法规和操作技能培训,提升从业人员安全意识。

    如需了解特定行业或地区的详细实施方案,可参考国务院及地方发布的专项文件(如网页1、20、37等)。

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