干部挂职作为我国干部培养体系的重要环节，不仅为干部提供了实践锻炼的平台，更是检验其综合能力的关键窗口。根据《华东师范大学干部挂职锻炼工作实施办法》的要求，挂职期满鉴定需全面考察干部在思想政治、业务能力、作风表现等多维度的成长。本文结合政策规范与实际案例，系统探讨挂职干部鉴定的核心要点，为完善干部培养机制提供参考。
一、思想政治表现
思想政治素质是挂职干部鉴定的首要标准。在挂职期间，某同志主动参与党委理论中心组学习，系统研读《中国纪律处分条例》等法规文件，撰写学习笔记4.5万字，并将理论转化为解决基层矛盾的实践能力。例如，在处理某村非法石灰窑污染问题时，该干部通过政策宣讲与群众沟通，成功化解矛盾，体现了政治敏锐性与执行力。
挂职干部需展现坚定的政治立场。如某挂职副县长在脱贫攻坚工作中，坚持“群众利益优先”原则，推动10个村土地整理项目落地，协调资金超500万元，以实际行动践行“两个维护”。此类案例表明，思想政治表现需通过具体工作成效验证，而非停留在理论层面。
二、工作能力提升
挂职干部的核心价值在于破解发展难题。某市发改委干部在县域旅游规划中，组织完成《旅游发展“十四五”规划》编制，引入文旅项目3个，带动就业岗位200余个。此类成果需结合以下能力维度评估：
- 业务攻坚能力：如协调省环保局关停污染企业，推动环境质量改善率达30%；
- 资源整合能力：某高校干部挂职期间促成校地合作项目5项，引入科研资金800万元。
值得注意的是，基层工作更考验应急处突能力。例如某挂职副镇长在防汛期间带队排查隐患点12处，转移群众50户，展现了危机管理能力。
三、学习与创新实践
挂职干部需实现从“学习者”到“创新者”的转变。某高校教师在县域挂职期间，运用大数据技术建立环保地理信息系统，使污染源排查效率提升40%。这种创新实践需建立在扎实调研基础上，例如某干部走访20个行政村后提出的“交通+产业”融合发展模式，使村民人均收入年增15%。
学习转化能力同样关键。某经济管理专业干部将绩效管理理论应用于乡镇考核体系改革，制定量化指标32项，推动重点工作完成率从70%提升至92%。此类案例证明，挂职成效取决于理论与实践的结合深度。
四、作风与群众基础
作风鉴定需关注三个层面：
| 维度 | 考察要点 | 典型案例 |
|---|---|---|
| 廉洁自律 | 拒收礼品礼金次数 | 某干部拒收企业红包3次，退还土特产价值5000元 |
| 群众工作 | 信访问题解决率 | 化解征地纠纷8起，群众满意度达95% |
| 团队协作 | 跨部门项目参与度 | 牵头完成5个部门联动的乡村振兴项目 |
某挂职副县长的经历具有代表性：通过建立“周四驻村日”制度，累计走访农户300户，解决饮水、用电等民生问题47项，获得县级“群众满意干部”称号。此类扎实作风是干部成长的重要基石。
总结与建议
挂职干部鉴定需构建“三维一体”评价体系：政治素养是根本，工作实绩是核心，群众口碑是标尺。当前实践中仍存在“重材料轻实绩”“重短期轻长效”等问题。建议未来从三方面优化：
- 建立动态跟踪机制，延长考核周期至挂职结束后1年；
- 引入第三方评估，通过企业、村民等多元主体评分；
- 强化结果运用，将鉴定结果与职务晋升、评优评先直接挂钩。
唯有如此，才能真正发挥挂职锻炼“熔炉”作用，锻造新时代高素质干部队伍。
