一、履职担当存在的主要问题
1. 思想认识不足
表现：理论学习流于形式，对政策理解不深刻，存在“以干代学”思想，缺乏系统性学习。
案例：对新发展理念理解不足，导致工作规划缺乏创新。
2. 责任意识弱化
表现：工作中拈轻怕重、推诿卸责，面对矛盾冲突时临阵退缩，存在“怕风险、求安稳”心理。
案例：面对群众诉求时回避责任，将问题转移下属部门。
3. 创新能力欠缺
表现：习惯传统方法解决问题，缺乏突破性思维，存在“教条主义”“经验主义”倾向。
案例：区域合作项目因机制僵化导致进展滞后。
4. 工作作风不实
表现：重部署轻落实，调研浮于表面，存在形式主义；批评与自我批评不足，纪律执行松懈。
案例：调研仓促导致群众需求掌握不准确。
5. 担当精神不足
表现：存在“等靠要”思想，满足现状不愿进取；面对困难时缺乏攻坚克难的勇气。
案例：接近退休干部工作敷衍，追求“清闲岗位”。
二、整改措施及实施方向
1. 强化思想教育与责任意识
措施：
制定理论学习计划，结合案例研讨、专家讲座深化政策理解。
开展“责任担当”专题教育，通过正反案例对比增强使命感。
目标：解决“不想担当”的思想根源，树立为民服务宗旨。
2. 完善制度与考核机制
措施：
建立差异化考核体系，将执行力、创新成效纳入绩效评价。
推行“首问负责制”“限时办结制”，明确责任边界避免推诿。
目标：通过制度约束推动“必须担当”的行动自觉。
3. 优化工作方法与创新能力
措施：
加强基层调研，建立“一线工作法”，掌握实际需求。
鼓励创新试点，建立容错机制，允许试错并推广成功经验。
目标：提升“善于担当”的能力，破解创新不足的瓶颈。
4. 加强纪律监督与问责力度
措施：
定期开展“履职督查”，对不作为、乱作为行为通报追责。
拓宽群众监督渠道，设立举报平台强化外部约束。
目标：以纪律刚性遏制“不敢担当”的消极现象。
5. 深化作风建设与团队协作
措施：
落实民主生活会制度，通过批评与自我批评改进作风。
强化跨部门协作机制，破除本位主义，推动全局性任务落地。
目标：营造“主动担当”的团队文化，增强整体效能。
三、典型案例与警示
案例1：某乡党委书记因躲避群众导致矛盾激化，适用《条例》第一百三十一条追责，体现纪律刚性约束。
案例2：通过建立“绩效考核+容错激励”机制，某单位干部创新推动农业技术推广项目，成效显著。
总结
整改需从思想、制度、能力、监督四维度协同推进，既要解决“不敢为”“不想为”的惰性问题，也要通过机制保障为担当者撑腰。实践中需结合“三个区分开来”，避免“一刀切”挫伤积极性，最终实现从“被动履职”到“主动担当”的转变。
