近年来,随着极端天气频发和人类工程活动加剧,地质灾害防治已成为保障人民群众生命财产安全的重要任务。2025年,多地自然资源部门联合应急管理、气象等部门开展地质灾害防治专项检查,旨在全面评估隐患风险、优化防灾体系。本次工作检查以隐患点动态管理为核心,结合智能化监测手段和群测群防机制,构建起“源头管控—动态监测—科学治理”的全链条防灾模式,为提升地质灾害防治效能提供了重要实践参考。
一、组织领导与责任落实
地质灾害防治工作的成效首先取决于组织架构的完善性。如六安市构建了“市级统筹—县级主责—乡镇落实”三级责任体系,市委书记亲自带队督查隐患点,并将地灾防治纳入绩效考核。检查中发现,90%以上区县已建立地质灾害防治领导小组,并形成“一隐患点一预案”的管理机制。
责任落实层面,湖南省通过签订《地质灾害防治目标责任书》,明确各级行政首长为第一责任人,并创新设置“监测员+技术专家”双岗责任制。数据显示,2025年各地平均隐患点监测责任人配备率达98%,较2020年提升23个百分点,但仍有12%的乡镇存在责任传导不到位问题。
二、隐患排查与动态管理
隐患排查是防治工作的基础环节。四川省采取“汛前普查+汛中巡查+汛后核查”模式,运用无人机航拍和InSAR技术对1296处隐患点进行三维建模,发现35处变形加剧点并及时转移群众。检查数据显示,全国平均每处隐患点年巡查频次达6.8次,较五年前提升40%。
动态管理机制方面,上海市创新实施“区域评估+单独评估”分类管理制度,将95%建设项目纳入区域评估范围,仅对超高建筑、盾构工程等特殊项目开展专项评估。这种分级管理模式使评估效率提升60%,但检查也发现部分区县存在评估报告更新滞后问题,动态更新达标率仅为78%。
三、监测预警与应急响应
在监测体系建设方面,重庆市石板镇部署217处自动化监测设备,实现形变速率、地下水位等9项参数实时采集,预警信息直达责任人手机。检查数据显示,全国专业监测点覆盖率已达63%,较2020年翻番,但仍有37%的隐患点依赖人工观测。
监测类型 | 覆盖比例 | 平均响应时间 | 准确率 |
---|---|---|---|
自动化监测 | 63% | 8分钟 | 92% |
人工观测 | 37% | 45分钟 | 78% |
应急响应机制创新成为亮点,如四川省某乡通过普适型监测设备提前72小时预警斜坡变形,成功组织22人避险。检查发现,85%的区县已建立“应急指挥中心+现场指挥部”两级响应体系,但物资储备达标率仅为68%,暴露出基层应急能力短板。
四、工程治理与科技创新
在工程治理方面,广东省投入2000万元实施大江镇崩塌治理项目,采用锚索格构+截排水系统综合治理,治理后隐患点稳定性提高90%。检查数据显示,全国工程治理项目平均减灾效益达1:8.5,但资金支付进度滞后问题普遍存在,42%项目存在资金拨付延迟。
科技创新成为防治工作新引擎,如某新型防洪防泥石流装置通过滑杆升降系统和吸附块联动装置,实现快速部署和自适应支撑。3S技术应用使隐患识别精度提升至米级,但检查发现基层技术力量薄弱,仅31%的县级单位具备自主数据分析能力。
五、群测群防与社会参与
群测群防体系持续优化,安徽省创新设置地质灾害看护公益岗位,吸纳412名受灾群众参与日常监测,既解决就业又增强防灾力量。检查数据显示,全国群测群防员补助标准从日均30元提高至50元,人员流失率下降至12%,但专业培训覆盖率仅58%。
社会参与机制取得突破,湖南省通过“防灾明白卡+应急演练”模式,使群众临灾反应时间缩短至5分钟。但检查也发现,35%的农村地区仍存在侥幸心理,防灾意识亟待加强,需进一步创新宣传方式。
总结与建议
本次检查表明,我国地质灾害防治体系在责任落实、科技应用等方面取得显著进步,但仍存在基层力量薄弱、资金效率不高等问题。建议未来重点推进三方面工作:
- 完善投入机制:建立“中央补助+地方配套+社会资本”多元投入模式,如重庆市探索的信用贷款机制;
- 强化科技赋能:推广北斗卫星监测系统,2025年实现自动化监测覆盖率超80%;
- 深化制度改革:完善《地质灾害防治条例》实施细则,建立工程活动负面清单制度。
通过系统化防治体系建设,我国正朝着“隐患识别智能化、风险管控精准化、应急处置高效化”的目标稳步迈进,为全球地质灾害防治贡献中国智慧。