十九届六中全会研讨发言材料,十九届四中会研讨材料

一、历史坐标与理论创新

十九届四中全会（2019年）与六中全会（2021年）分别处于新中国成立70周年和建党百年的特殊历史节点。四中全会聚焦国家治理体系现代化，提出“三步走”战略目标：到建党百年形成更加成熟的制度体系，到2035年基本实现治理现代化，到新中国成立百年全面实现治理现代化。这一部署与新时代中国特色社会主义发展阶段高度契合，体现了党中央对制度建设的前瞻性规划。

六中全会通过的《历史决议》，首次以“十个坚持”系统概括百年奋斗经验，将“坚持党的领导”置于首位，并创造性地提出“两个确立”的政治论断，即确立习近平同志党中央的核心地位和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。这种理论提炼不仅为全党提供了思想武器，更在马克思主义发展史上标注了新的理论高度。

二、治理体系与制度优势

四中全会提出的13个“坚持和完善”制度体系，覆盖党的领导、人民当家作主、法治建设等关键领域。例如在生态文明领域，国家林草局通过深化国有林区改革、建立国家公园体制试点等举措，将制度优势转化为生态治理效能。这种顶层设计与基层创新的结合，体现了中国特色社会主义制度的强大生命力。

六中全会则从百年维度论证了制度优势的生成逻辑。《决议》通过对比新民主主义革命、社会主义建设等四个历史时期的制度演进，揭示了中国从“制度模仿”到“制度创新”的跨越。正如学者叶小文所指，这种历史叙事打破了西方中心主义的话语垄断，彰显了“中国之治”的文明价值。

三、实践路径与行动纲领

两次全会的精神落实需要具体化、实践化的行动方案。四中全会后，各级党委通过“三学三看”机制推进学习：领导干部示范学、支部党员对比学、专家辅导拓展学。例如阳城县演礼乡将学习成果转化为基层治理创新，通过整合党建资源优化公共服务供给。

六中全会提出的“十个坚持”经验，则为党员干部确立了行动标尺。杭州市人大常委会副主任罗卫红在研讨中强调，派成员应聚焦共同富裕、科技创新等议题，通过建立城西科创大走廊创新联盟等平台，将制度优势转化为发展动能。这种将政治自觉转化为实践自觉的路径，正是全会精神落地的生动体现。

四、经验传承与未来启示

两次全会的内在逻辑体现着历史连续性与阶段性的统一。四中全会构建的治理体系为六中全会总结历史成就提供了制度支撑，而六中全会提炼的百年经验又为治理现代化注入了历史智慧。正如《决议》所述：“看清楚过去为什么能够成功，才能弄明白未来怎样继续成功”。

面向未来，建议在以下方向深化研究：一是制度执行力评价体系建设，定量分析治理效能转化机制；二是历史经验的时代化阐释，构建具有国际传播力的话语体系；三是“两个确立”的理论深化，探索新时代核心意识培育路径。这些课题的突破将进一步增强全会的实践指导力。